Auf 2 Sitzer umschreiben lassen??

[Broadcasttechniker]

Zu dem Gurtlöchern: Die würde ich höchstens zuspachteln, aber nie zuschweißen.
Zum verschraubten Käfig: Alle Schrauben durch solche mit Knebel oder Handrad ersetzen.
Mein Fahrradgepäckträger hat zur Befestigung auch eine Knebelschraube damit er als Ladung durchgeht.
Ohne aufgestecktes Rohr lässt die sich aber schwerlich so fest ziehen wie es notwendig ist damit das langfristig wackelfrei ist.
Zum Bus: das kenne ich nur so dass der Mittelplatz einen Beckengurt hat.
Wenn nein dann wurde da vielleicht mal was umgebaut.
Das ist mit ziemlicher Sicherheit illegal und fällt natürlich erst auf wenn du zu dritt fährst.